Il est important de noter que le titre "empereur de toute la Russie" est différent du titre précédent de "Tsar de toute la Russie". Alors que les deux titres indiquent le pouvoir suprême en Russie, le terme «empereur» comporte un poids et un prestige plus élevés, reflétant l'ambition de Peter d'élever la Russie au statut d'une puissance européenne majeure.